АДМИНИСТРАЦИЯ

ПРИСТЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября  2023 г.                                                                                 № 55

Об утверждении основных направлений

бюджетной и налоговой политики муниципального

образования «Пристенский сельсовет»

на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Пристенский сельсовет» Пристенского района, в целях подготовки проекта решения «О бюджете муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», Администрация Пристенского сельсовета Пристенского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (далее – Основные направления бюджетной и налоговой политики).

2. Обеспечить формирование проекта местного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов с учетом Основных направлений бюджетной и налоговой политики. С целью проведения единой бюджетной политики Курской области при формировании местного бюджета на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов) учитывать Основные направления бюджетной и налоговой политики.

3. Распоряжение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Пристенского сельсовета

Пристенского района                                                                       Е.В.Рябцева

                                                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к постановлению Администрации Пристенского сельсовета Пристенского района Курской области

от 13.11.2023 г. № 55

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области

на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов подготовлены в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Закона Курской области от 18 июня 2003 года № 33-ЗКО «О бюджетном процессе в Курской области».

В основу бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов положены стратегические цели развития региона, сформулированные в соответствии
с приоритетными направлениями развития налоговой системы Российской Федерации в целях создания условий для расширения экономического потенциала развития в среднесрочной перспективе, изложенными
в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации
на ближайшие три года, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 февраля 2023 года, указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204
«О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21 июля 2020 года № 474
«О национальных целях развития Российской Федерации на период
до 2030 года», Программой оздоровления государственных финансов Курской области, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 26.09.2018 № 778-па.

Основные задачи бюджетной политики муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов  

Целью основных направлений бюджетной политики на 2024 год
и на плановый период 2025 и 2026 годов является определение основных подходов к формированию характеристик и прогнозируемых параметров проекта местного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025
и 2026 годов и дальнейшее повышение эффективности использования бюджетных средств.

Основными задачами бюджетной политики муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов будут:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики;

безусловное исполнение всех социально значимых обязательств государства и стратегическая приоритизация расходов бюджета, направленных на достижение целей и целевых показателей национальных проектов, определенных в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 и от 21 июля 2020 года № 474,
а также результатов входящих в их состав региональных проектов;

актуализация и совершенствование нормативной правовой
и методической базы в сфере программно-целевого планирования, в том числе с учетом норм Положения о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786;

реализация мероприятий, направленных на повышение качества планирования и эффективности реализации государственных программ Курской области исходя из ожидаемых результатов;

соблюдение условий соглашений;

реализация мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, в том числе путем выполнения мероприятий
по оздоровлению государственных финансов муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области;

финансовое обеспечение принятых расходных обязательств с учетом проведения мероприятий по их оптимизации, сокращению неэффективных расходов местного бюджета;

недопущение установления и исполнения расходных обязательств, не относящихся к полномочиям органов власти, а также не обеспеченных источниками финансирования;

реализация инфраструктурных проектов за счет средств инфраструктурных бюджетных кредитов;

продолжение работы по совершенствованию государственной социальной поддержки граждан на основе применения единых подходов
к определению принципа адресности и нуждаемости;

безусловное соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины участниками бюджетного процесса ;

осуществление анализа деятельности казенных, бюджетных
и автономных учреждений;

недопущение образования просроченной кредиторской задолженности по социальным обязательствам поселения;

совершенствование механизмов осуществления внутреннего финансового контроля;

продолжение реализации мероприятий по централизации бюджетного (бухгалтерского) учета органов исполнительной власти
и органов местного самоуправления и их подведомственных учреждений, включая процессы технологической цифровизации;

повышение результативности предоставления субсидий юридическим лицам посредством мониторинга достижения результатов их предоставления;

развитие межбюджетных отношений с органами местного самоуправления, направленное на поддержание устойчивого исполнения и сбалансированности местных бюджетов, повышение эффективности предоставления и использования межбюджетных трансфертов, реализацию новаций в сфере межбюджетных отношений;

продолжение реализации механизма инициативного бюджетирования, расширение его практик, в том числе молодежного направления, и их развитие, распространение передового опыта в целях прямого вовлечения граждан в решение приоритетных социальных проблем местного значения, принятие конкретных решений
по расходованию средств на данные цели и осуществление общественного контроля за эффективностью и результативностью их использования;

обеспечение высокого уровня открытости и прозрачности бюджетного процесса, доступности информации о муниципальных финансах поселения;

реализация мероприятий, направленных на повышение уровня финансовой (бюджетной) грамотности населения поселения, способствующих получению различными категориями населения новых знаний, навыков и установок в сфере финансового поведения человека, ведущих к улучшению благосостояния и повышению качества жизни.

Основные задачи налоговой политики муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Основные направления налоговой политики на 2024 год
и на плановый период 2025 и 2026 годов формируются с учетом адаптации экономики к изменившимся внешним условиям, в том числе к введенным санкциям. Переход к новой модели экономического роста происходит
в условиях постепенного смещения от антикризисной политики
к достижению структурных изменений в экономике с акцентом
на технологическое развитие и поддержку инфраструктуры.

В целом приоритетом налоговой политики на 2024-2026 годы является обеспечение преемственности целей и задач налоговой политики предыдущего периода, поддержка инвестиций и роста предпринимательской активности на основе стабильной налоговой системы и формирования привлекательных налоговых условий для субъектов хозяйственной деятельности, а также сохранение социальной стабильности в обществе.

Главным стратегическим ориентиром налоговой политики будет являться развитие и укрепление налогового потенциала муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области, стабильность и предсказуемость регионального налогового законодательства, повышение прозрачности налоговой политики, а также сбалансированность фискального и стимулирующего действия налогов
и сборов в целях поступательного экономического развития региона.

Основными направлениями налоговой политики будут:

мобилизация резервов доходной базы консолидированного местного бюджета ;

формирование реалистичного прогноза поступления доходов
с учетом влияния внешних санкционных ограничений на экономическую ситуацию как в Курской области, так и в Российской Федерации в целом;

совершенствование налогового законодательства области с учетом изменений в налоговом законодательстве Российской Федерации;

применение мер налогового стимулирования, направленных
на поддержку и реализацию инвестиционных проектов в целях обеспечения привлекательности экономики поселения для инвесторов;

улучшение администрирования доходов бюджетной системы
с целью достижения объема налоговых поступлений в консолидированный местный бюджет, соответствующего уровню экономического развития Курской области и отраслей производства;

совершенствование региональной практики налогообложения
от кадастровой стоимости по всему спектру имущественных налогов;

повышение эффективности реализации мер, направленных
на расширение налоговой базы по имущественным налогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени
не зарегистрированы; 

проведение сбалансированной налоговой политики, соблюдающей интересы бизнеса и поддержку социального сектора экономики,
при условии обеспечения преемственности налоговой политики в части социальной и инвестиционной направленности;

содействие вовлечению граждан поселения
в предпринимательскую деятельность и сокращение неформальной занятости;

проведение мероприятий по повышению эффективности управления муниципальной собственностью, природными ресурсами поселения;

проведение первичной оценки эффективности налоговых расходов на этапе разработки проектов региональных законов, устанавливающих соответствующие льготы и преференции; 

ежегодное проведение оценки эффективности налоговых расходов, обусловленных предоставлением льгот по местным налогам, в целях более эффективного использования инструментов налогового стимулирования и роста налогового потенциала, отмена или уточнение льготных режимов по результатам проведенной оценки в случае выявления их неэффективности;

предоставление налоговых льгот на ограниченный период
в соответствии с целями политики региона;

повышение эффективности управления дебиторской задолженностью по доходам;

взаимодействие органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов и укрепление налоговой дисциплины налогоплательщиков, реализация мер
по противодействию уклонению от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет;

повышение уровня ответственности главных администраторов доходов за качественное прогнозирование доходов бюджета и выполнение в полном объеме утвержденных годовых назначений по доходам местного бюджета.

Формирование доходной базы консолидированного бюджета поселения будет основываться на вступивших в силу, а также вступающих в силу
в прогнозном периоде изменениях федерального и регионального законодательства.

В том числе нормами федерального законодательства:

с 1 января 2024 года увеличиваются социальные налоговые вычеты по налогу на доходы физических лиц: за обучение - с 50 000 рублей
до 110 000 рублей; за медицинские и физкультурно-оздоровительные услуги - со 120 000 до 150 000 рублей;

до 31 декабря 2024 года для аккредитованных ИТ-компаний установлена налоговая ставка по налогу на прибыль организаций в размере 0 процентов;

для субъектов Российской Федерации продлевается до 1 января 2025 года право установления пониженных ставок по налогу на прибыль организаций;

продлевается до 1 января 2027 года период, в течение которого базу по налогу на прибыль организаций можно уменьшить на перенесенные убытки не более чем на 50 %;

продлевается до 2031 года порядок зачисления налога на прибыль организаций в федеральный бюджет по ставке 3 %, в бюджеты субъектов Российской Федерации - по ставке 17 %.

На региональном уровне сохраняются все ранее установленные налоговые расходы для юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе:

льготы стимулирующего характера по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций, направленные
на привлечение инвестиций в Курскую область: в рамках региональных инвестиционных проектов, специальных инвестиционных контрактов, особой экономической зоны, режима наибольшего благоприятствования
и повышения привлекательности молочной отрасли;

льготы социального характера по транспортному налогу
в отношении значительной категории граждан;

пониженные налоговые ставки по специальным налоговым режимам (включая налоговые каникулы), направленные на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, а также некоммерческих организаций;

льготы по налогу на имущество организаций технического характера для снижения расходов местного бюджета.