Руководство

по соблюдению обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Пристенский сельсовет»

Пристенского района Курской области

1. Настоящее руководство разработано в соответствии с пунктом                        5 части 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ                                      «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и в целях оказания юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданами, информационно-методической поддержки в вопросах соблюдения обязательных требований, контроль за соблюдением которых осуществляет орган местного самоуправления при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области.

Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области осуществляется Администрацией Пристенского сельсовета.

1. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований, установленных законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Курской области, Правилами благоустройства территории территории муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области, утвержденными решением Собрания депутатов Пристенского сельсовета Пристенского района Курской области от 03.07.2018 № 133, муниципальными правовыми актами Администрации Пристенского сельсовета, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, предусмотрена административная и иные виды ответственности.
2. Объектами муниципального контроля являются:

 деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере благоустройства территории, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

здания, строения, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лицами владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования в сфере благоустройства.

1. Порядок осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства регламентирован Положением по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области, утвержденным решением Собрания депутатов Пристенского сельсовета Пристенского района Курской области от 15.11.2021г. №53.(далее – Положение). Общие требования к проведению контрольных мероприятий установлены Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ).
2. При осуществлении контроля в сфере благоустройства система оценки и управления рисками не применяется.

Муниципальный контроль осуществляется посредством организации проведения внеплановых контрольных мероприятий:

инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка - при взаимодействии с контролируемыми лицами;

наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование - без взаимодействия с контролируемыми лицами.

При выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований администрацией используются сведения, полученные с соблюдением требований законодательства Российской Федерации из любых источников, обеспечивающих их достоверность, в том числе в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, использования специальных режимов государственного контроля (надзора), от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия, из обращений контролируемых лиц, иных граждан и организаций, из сообщений средств массовой информации, а также сведения, содержащиеся в информационных ресурсах.

Сбор, обработка, анализ и учет сведений об объектах контроля в целях определения индикаторов риска нарушения обязательных требований осуществляются без взаимодействия с контролируемыми лицами.

В случае выявления нарушений обязательных требований по результатам контрольных мероприятий, осуществляемых в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства, контролируемым лицам выдаются предписания об устранении нарушений, а в случае неисполнения предписания должностными лицами составляется протокол об административном правонарушении и виновные лица привлекаются к административной ответственности в виде предупреждения или наложения административного штрафа.

6. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям   осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям путем проведения профилактических мероприятий. Утвержденная программа профилактики рисков причинения вреда размещается на официальном сайте Администрации Пристенского сельсовета Пристенского района (http://bobrishevo.rkursk.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При осуществлении муниципального контроля могут проводиться профилактические мероприятия:

информирование;

консультирование;

профилактический визит.

Профилактические мероприятия осуществляются администрацией в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и доведения обязательных требований до контролируемых лиц, способов их соблюдения.

Информирование осуществляется по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения сведений на официальном сайте, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии), при личном обращении к должностным лицам администрации, осуществляющим муниципальный контроль, из информационных материалов, размещенных на информационных стендах в месте нахождения администрации.

Консультирование контролируемых лиц осуществляется должностными лицами администрации по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, на собраниях и конференциях граждан. Консультирование осуществляется по вопросам организации и осуществления муниципального контроля. 

Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля. При проведении профилактического визита контролируемым лицам не выдаются предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

1. Ознакомиться с информацией, касающейся проведения мероприятий исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства можно на официальном сайте Администрации Пристенского сельсовета Пристенского района (http://bobrishevo.rkursk.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Муниципальный контроль».