АДМИНИСТРАЦИЯ   

ПРИСТЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

                               ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «13 » ноября 2018 г. № 104       

Об основных направлениях бюджетной   

и налоговой политики муниципального

образования «Пристенский сельсовет» 

 на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов                                                      

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области, в целях подготовки проекта решения "О бюджете муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов                                                        

 ПОСТАНОВЛЯЮ :

1. Утвердить   основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области  на 2019 год и на  плановый период 2020 и 2021 годов.

2.Обеспечить формирование проекта местного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов с учетом Основных направлений бюджетной и налоговой политики. С целью проведения единой бюджетной политики Курской области при формировании местного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов учитывать Основные направления бюджетной и налоговой политики.

3.  Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

И.о.Глава Пристенского сельсовета

Пристенского района  Курской области                           Е.В.Рябцева

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к постановлению Администрации

Пристенского сельсовета Пристенского района Курской области

от 13 .11.2018 № 104

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области

                        на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики Курской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов подготовлены в соответствии с приоритетными направлениями развития налоговой системы Российской Федерации в целях создания условий для расширения экономического потенциала развития в среднесрочной перспективе, изложенными в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на ближайшие три года, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 1 марта 2018 года, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».  

Основные задачи бюджетной политики муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района

Курской области

на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Целью основных направлений бюджетной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов является определение основных подходов к формированию характеристик и прогнозируемых параметров проекта местного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и дальнейшее повышение эффективности использования бюджетных средств.

Основными задачами бюджетной политики Курской области на  2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов будут:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики;

повышение эффективности функционирования контрактной системы в части совершенствования системы организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины главным распорядителем и получателями бюджетных средств;

совершенствование государственной социальной поддержки граждан на основе применения принципа нуждаемости и адресности;

внедрение и совершенствование системы ведения реестра расходных обязательств главным распорядителем средств местного бюджета;

формирование местного бюджета на основе муниципальных программ и достижение поставленных целей, для реализации которых имеются необходимые ресурсы;

исполнение всех решений в пределах утвержденных предельных объемов расходов на реализацию муниципальных программ (в случае, если в рамках муниципальной программы ответственный исполнитель не находит резервов для реализации решения, он должен инициировать корректировку или отмену такого решения);

создание единой правовой и методической базы для оказания муниципальных услуг в увязке с целевыми показателями развития соотвествующих отраслей для оценки качества и доступности услуг, предоставляемых населению, оценки эффективности деятельности организаций;

формирование «Бюджета для граждан» по проекту бюджета поселения  и его исполнению в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме, разрабатываемого в целях вовлечения граждан в бюджетный процесс поселения;

внедрение проектных принципов планирования;

недопущение кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;

усиление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

повышение открытости и прозрачности информации об управлении общественными финансами, расширение практики общественного участия при обсуждении и  принятии бюджетных решений;

расширение механизма инициативного бюджетирования;

           повышение качества планирования местного бюджета путем заключения соглашения о предоставлении дотации на выравниваие бюджетной обеспеченности муниципального образования из районного бюджета

Основные задачи налоговой политики муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области

на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 год

Основным приоритетом налоговой политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов является обеспечение преемственности целей и задач налоговой политики предыдущего периода, поддержка инвестиций и роста предпринимательской активности на основе стабильной налоговой системы и формирования привлекательных налоговых условий для субъектов хозяйственной деятельности на территории муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области, а также сохранение социальной стабильности в обществе.   и ориентирована на формирование благоприятных условий для развития инвестиционной активности на территории муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области, а также на сохранение социальной стабильности в обществе.

Главным стратегическим ориентиром налоговой политики будет являться развитие и укрепление налогового потенциала муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области, стабильность и предсказуемость налогового законо­дательства, повышение прозрачности налоговой политики, а также сбалансированность фискального и стимулирующего действия налогов и сборов.

         Основными направлениями налоговой политики будут:

мобилизация резервов доходной базы консолидированного бюджета муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области , содействие инвестиционным процессам в экономике, применение мер налогового стимулирования структурных преобразований, направленных на поддержку инвестиционной активности в реализации высоко эффективности инвестиционных и инновационных проектов, дальнейшее применение мер налогового стимулирования инвестиций в целях обеспечения привлекательности экономики для инвесторов  ,  а также на обеспечение роста доходов консолидированного бюджета поселения за счет повышения эффективности администрирования действующих налоговых платежей и сборов;

совершенствование практики переход на новые принципы налогообложения от кадастровой стоимости по всему спектру имущественных налогов;

проведение мероприятий по повышению эффективности управления муниципальной собственностью

совершенствование правовой основы для проведения оценки эффективности применения  местных налоговых льгот в целях их ежегодного мониторинга и актуализации, ежегодная оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению)  местных налоговых льгот, установление налоговых  льгот на ограниченный период в зависимости от целевой направленности льготы, проведение анализа эффективности льготы для принятия решения о ее возможном продлении, оценка общей величины и динамики налоговых расходов консолидированного бюджета поселения, установление моратория на новые льготы по налогам, зачисляемым в  местный бюджет;

дальнейшее повышение эффективности налогового администрирования и взаимодействия органов  местного самоуправления с органами государственной власти по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов и укрепление налоговой дисциплины налогоплательщиков, реализация мер по противодействию уклонению от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, повышение уровня ответственности главного администратора доходов за качественное прогнозирование доходов бюджета и выполнение в полном объеме утвержденных годовых назначений по доходам местного бюджета.