АДМИНИСТРАЦИЯ

ПРИСТЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 12.11. 2015г. №92

Об  утверждении муниципальной

программы «Защита населения и

 территории от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности и

 безопасности  людей на водных объектах

 в муниципальном образовании «Пристенский

сельсовет на 2016-2018 годы»»

  В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 24.09.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Курской области от 05.07.1997 № 15-ЗКО «О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», руководствуясь Уставом муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области, в целях обеспечения пожарной безопасности, недопущения гибели людей вследствие бытовых и природных пожаров, защиты населения муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области от возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Администрация Пристенского сельсовета   ПОСТАНОВЛЯЕТ:

            1.Утвердить муниципальную программу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах  в муниципальном образовании «Пристенский сельсовет на 2016-2018 годы».

          2.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

         3. Постановление вступает в силу со дня его обнародования и распространяет свои действия с 01.01.2016 года.

Глава  Пристенского сельсовета

Пристенского района                                                                   С.Е.Некипелов

Утверждена

постановлением Администрации  Пристенского сельсовета Пристенского

района Курской области

от 12.11.2015  г. №92

Муниципальная программа

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в муниципальном образовании «Пристенский сельсовет на 2016-2018 годы»» 

ПАСПОРТ

муниципальной  Программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в муниципальном образовании «Пристенский сельсовет на 2016-2018 годы»» 

I. Содержание проблемы,

на решение которой направлена Программа

В условиях сохранения высокого уровня угрозы техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) для устойчивого социально-экономического развития Пристенского сельсовета  Пристенского района Курской области, одним из важных элементов обеспечения комплексной безопасности является повышение защиты населения и территории.

Проблема заключается в снижении потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий комплексной безопасности и координации действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций.

На территории  Пристенского сельсовета Пристенского района Курской области завершена работа по разработке паспорта безопасности. Проведена работа по разработке планов защищенности и паспортов безопасности критически важных объектов, расположенных на территории Пристенского сельсовета Пристенского района  Курской области, паспортов безопасности мест с массовым пребыванием людей.

Требуется разработка и принятие программы до 2018 года с учетом включения в ее состав таких направлений, как обеспечение техногенной и информационной безопасности населения, их защиты от негативных природных явлений, обеспечение безопасности объектов жилищно-коммунального хозяйства и транспорта, системы мониторинга и прогнозирования ЧС, централизованного оповещения населения, связи, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и безопасности дорожного движения.

На современном этапе важным аспектом является значительное повышение эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации любого характера, так как проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций приобрели сегодня государственные масштабы, в том числе и на территории Пристенского сельсовета  Пристенского района Курской области.

Проведенный анализ выполнения программных мероприятий позволяет сделать вывод о том, что скоординированные действия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций в сфере их ответственности и в пределах компетенции позволяют обеспечить базовые условия, необходимые для реализации неотложных мер в обеспечении комплексной безопасности на требуемом уровне.

В сложившейся ситуации непринятие действенных мер по реализации организационных и практических мероприятий комплексной безопасности, направленных на обеспечение защиты населения, объектов, обновление материально-технической базы, может привести к тяжким последствиям.

II. Основные цели и задачи Программы

с указанием сроков и этапов ее реализации, а также показатели, характеризующие

эффективность реализации Программы

Программа разработана для достижения следующей цели - обеспечение комплексной безопасности населения и территории Пристенского сельсовета  Пристенского района Курской области.

Программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач:

совершенствование мероприятий в области гражданской обороны;

совершенствование мероприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций;

проведение предупредительных мероприятий в рамках обеспечения пожарной безопасности;

Реализацию Программы намечено осуществить в один этап в течение 2016 – 2018 годов.

Целевыми индикаторами и показателями Программы, характеризующими эффективность реализации программных мероприятий, являются:

уменьшение среднего времени реагирования оперативных служб при происшествии;

повышение качества подготовки безопасных районов к размещению эвакуируемого населения, его жизнеобеспечения, размещения материальных и культурных ценностей;

снижение количества гибели людей;

снижение количества пострадавшего населения;

увеличение количества спасенного населения;

повышение эффективности системы пожарной  безопасности;

снижение экономического ущерба.

III. Перечень программных мероприятий, сроки их

реализации и объемы финансирования

Программа содержит конкретные мероприятия, направленные на реализацию ее целей и задач, мероприятия увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать решению задач, определенных Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Курской области от 05.07.1997 № 15-ЗКО «О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Выполнение мероприятий Программы предусматривается за счет средств бюджета Пристенского сельсовета   Пристенского района Курской области.                      Программа предусматривает осуществление мероприятий по следующим основным разделам:

1. Мероприятия, проводимые в области гражданской обороны;

2. Мероприятия, проводимые в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3. Мероприятия, проводимые в области обеспечения пожарной безопасности;

Перечень мероприятий Программы со сроками их реализации и объемами финансирования приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.

V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой

Организацию реализации Программы осуществляет заказчик Программы – Администрация Пристенского сельсовета Пристенского района Курской области.

 Администрация Пристенского сельсовета Пристенского района Курской области уточняет мероприятия, промежуточные сроки реализации и объемы их финансирования.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременного финансирования предполагается за период 2015- 2017 годов добиться создания необходимых условий комплексной безопасности для повышения уровня защиты населения и территории Пристенского сельсовета Пристенского района Курской области от ЧС, в том числе:

повысить качество подготовки безопасных районов к размещению эвакуируемого населения, его жизнеобеспечения, размещения материальных и культурных ценностей;

снизить гибель и количество пострадавшего населения;

увеличить количество спасённого населения;

обеспечить требуемый уровень пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и

безопасности дорожного движения.

Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации Программы в первую очередь обусловлен прогнозируемым снижением риска гибели и травмирования людей, уменьшением материальных потерь, экономией денежных средств Пристенского сельсовета Пристенского района Курской области.

В результате реализации Программных мероприятий, по предварительным оценкам ожидается (по отношению к показателям 2015 года):

уменьшение среднего времени реагирования оперативных служб при происшествиях на 10 минут;

повышение качества подготовки безопасных районов к размещению эвакуируемого населения, его жизнеобеспечения, размещения материальных и культурных ценностей– не менее 95%;

снижение количества гибели людей – не менее 99%;

снижение количества пострадавшего населения –  не менее 99%;

увеличение количества спасенного населения – не менее 99%;

повышение эффективности системы пожарной безопасности – не менее 98%;

снижение экономического ущерба – не менее 98%;

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за выполнением Программы осуществляет заказчик, который:

обеспечивает контроль эффективности и целевого использования выделяемых финансовых средств, контроль качества реализации и контроль соблюдения сроков реализации программных мероприятий;

осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе реализации Программы;

проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий, подготавливает и представляет в установленном порядке отчет о ходе ее реализации.

Осуществление контроля за ходом реализации Программы обеспечивает своевременное и полное выполнение программных мероприятий и достижение наибольшей социально-экономической эффективности Программы

Приложение № 1

к постановлению Администрации

Пристенского сельсовета Пристенского

района Курской области

                                                                                                            от  ______.2015г. № 

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий Программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании «Пристенского сельсовет на 2016-2018 годы»»

                                                                                                                                                                                                                      (тыс. рублей)