СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ  ПРИСТЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от   «26»  марта  2015г.     № 16

       О проверке достоверности и полноты сведений,

предоставляемых гражданами, претендующими на

замещение должностей муниципальной службы  в муниципальном образовании «Пристенский сельсовет» Пристенского  района Курской области и  соблюдения требований  к служебному поведению

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению",  СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПРИСТЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШИЛО:

 1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей  муниципальной службы в муниципальном образовании «Пристенский сельсовет»Пристенского района, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению.

2. Главе администрации Пристенского сельсовета Пристенского района  незамедлительно:

 - принять меры по обеспечению исполнения Положения, утвержденного настоящим решением;

 -  определить должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, возложив на них следующие функции:

а) обеспечение соблюдения муниципальными служащими   ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Курской области, нормативными правовыми актами Пристенского муниципального района (далее - требования к служебному поведению);

б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной  службе;

в) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальными служащими  и урегулированию конфликта интересов;

г) оказание муниципальным служащим  консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения муниципальных  служащих, правил служебного поведения  муниципального служащего, установленных в соответствующем   органе местного самоуправления Пристенского  муниципального района, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), соответствующих органов прокуратуры Российской Федерации, иных территориальных органов федеральных государственных органов о фактах совершения федеральными государственными служащими, государственными служащими Курской области и иных субъектов Российской Федерации или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

д) обеспечение реализации  муниципальными служащими    обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), соответствующие органы прокуратуры Российской Федерации, иные территориальные органы федеральных государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

е) организация правового просвещения муниципальных служащих;

ж) проведение служебных проверок;

з) осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей  муниципальной службы, и муниципальными служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей  муниципальной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области, проверки соблюдения муниципальными служащими  требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы , ограничений при заключении ими после ухода с  муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Курской области;

и) подготовка проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции;

к) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;

л) анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей  муниципальной службы, и муниципальными служащими, сведений о соблюдении муниципальными служащими   требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы  трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3. Администрация Пристенского сельсовета Пристенского района  при осуществлении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими,  сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы,  в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области, а также при осуществлении проверки соблюдения муниципальными служащими    ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, руководствоваться Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065, нормативными правовыми актами Курской области, нормативными правовыми актами администрации Пристенского сельсовета Пристенского  района, Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы администрации Пристенского сельсовета Пристенского района, и  муниципальными служащими  администрации Пристенского сельсовета Пристенского района, и соблюдения муниципальными служащими   требований к служебному поведению, утвержденным настоящим решением.

4.   В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 при осуществлении проверки, предусмотренной пунктом 3 настоящего решения, запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" направляет Глава Пристенского района  Курской области.

5. Решение вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.

Глава  Пристенского сельсовета

Пристенского района

Курской области                                                    С.Е.Некипелов

Утверждено

Решением Собрания депутатов

Пристенского сельсовета

Пристенского района 

Курской области

от  «26» марта 2015  г. N 16

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ,

ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ   МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ПРИСТЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА , И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ  В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ПРИСТЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА, И СОБЛЮДЕНИЯ  МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

  СЛУЖАЩИМИ  ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

1.1.  Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок их предоставления:

  - гражданами, претендующими на замещение должностей  муниципальной службы в  администрации Пристенского сельсовета Пристенского района (далее - граждане), на отчетную дату;

-  муниципальными служащими в  администрации Пристенского сельсовета Пристенского района (далее – муниципальные служащие) за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;

1.2. Достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на  муниципальную  службу в администрацию Пристенского сельсовета Пристенского района в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области, Пристенского сельсовета;

1.3. Соблюдения муниципальными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим пунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).

2. Проверка, предусмотренная подпунктами "1.2." и "1.3." пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности   муниципальной службы в  администрации Пристенского сельсовета Пристенского района, и муниципальных служащих, замещающих любую должность  муниципальной службы в  администрации Пристенского сельсовета Пристенского района (далее - должность муниципальной службы).

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых   муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы в  администрации Пристенского сельсовета Пристенского района, не включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом администрации Пристенского сельсовета Пристенского района, и претендующим на замещение должности  муниципальной службы  в администрации Пристенского сельсовета Пристенского района, предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области,  Пристенского мельсовета.

4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению должностного лица, уполномоченного назначать гражданина либо назначившего муниципального служащего на должность муниципальной службы.

Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или муниципального служащего и оформляется в письменной форме.

5. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется администрацией Пристенского сельсовета (должностным лицом, осуществляющим функции кадровой службы в соответствующем муниципальном образовании (далее - уполномоченное лицо).

6. Основанием для проведения проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) уполномоченным лицом администрации Пристенского сельсовета Пристенского района и (или) должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

 в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

г) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Курской области;

д) общероссийскими, местными средствами массовой информации.

7. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.

9. Уполномоченное лицо осуществляет проверку самостоятельно.

Запросы о предоставлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих органов местного самоуправления Пристенского муниципального района, замещающих указанные должности, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей направляются Губернатором Курской области на основании обращения главы Пристенского муниципального района в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.

10. При осуществлении проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, уполномоченное лицо вправе:

 - проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим;

- изучать представленные гражданином или муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

- получать от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

- направлять в установленном порядке запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы (кроме федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, кредитных организаций, уполномоченных на предоставление справок по операциям, счетам и вкладам физических лиц, налоговых органов, а также органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними), органы государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области; о соблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению;

- наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

- осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области  о противодействии коррупции.

11. В запросе, предусмотренном абзацем пятым пункта 10 настоящего Положения, указываются:

- фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

- нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области, полнота и достоверность которых проверяются, либо муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

- содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

- срок представления запрашиваемых сведений;

- фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос;

- идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

       - другие необходимые сведения.

12. Уполномоченное лицо обеспечивает:

- уведомление в письменной форме гражданина или муниципального служащего о начале в отношении него проверки и разъяснение ему содержания абзаца третьего настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

- проведение в случае обращения гражданина или муниципального служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения муниципального служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с муниципальным служащим.

13. По окончании проверки уполномоченное лицо обязано ознакомить гражданина или муниципального служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

14. Муниципальный служащий вправе:

- давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в абзаце третьем пункта 12 настоящего Положения; по результатам проверки;

- представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

- обращаться к уполномоченному лицу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в абзаце третьем пункта 13 настоящего Положения.

15. Пояснения, указанные в пункте 14 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

16. На период проведения проверки муниципальный служащий может быть отстранен от замещаемой должности муниципальной службы в  органах  местного самоуправления Пристенского муниципального  района Курской области на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения муниципального служащего от замещаемой должности  муниципальной службы органа местного самоуправления Пристенского района Курской области денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

17. Уполномоченное лицо представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.

18. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность муниципальной  службы в  администрацию Пристенского сельсовета Пристенского района или назначившему  муниципального служащего на должность муниципальной  службы в  администрацию Пристенского сельсовета Пристенского района, в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;

б) об отказе гражданину в назначении на должность муниципальной  службы;  

в) об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему мер юридической ответственности;

г) о применении к  муниципальному служащему мер юридической ответственности;

д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению  муниципальных служащих  и урегулированию конфликта интересов.

19. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются кадровой службой с одновременным уведомлением об этом гражданина или муниципального служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органами, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных областных и общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

20. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

21. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность муниципальной службы или назначившее муниципального служащего на должность муниципальной службы, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 19 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

а) назначить гражданина на должность муниципальной службы;

б) отказать гражданину в назначении на должность муниципальной службы;

в) применить к муниципальному служащему меры юридической ответственности;

г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Пристенского муниципального района.

22. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших уполномоченному лицу, приобщаются к личным делам муниципальных служащих.

23. Материалы проверки хранятся в администрации Пристенского сельсовета Пристенского района в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.